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《洋县组工信息》2014年第3期
发布时间:2014-03-30 来源: 阅读:

3期(总第17期)

中共洋县县委组织部                                                                      2014330

 

   

 

【党建传真】

洋县:强化村级干部培训  助力基层赶超发展

洋县:四举措提升后进党组织整建实效

【经验交流】

戚 氏 镇:“四抓四确保”提升村级活动场所建用水平

【基层动态】

桑 溪 镇:“六个一”工程助推矿产工业园区建设

马 畅 镇:“五民”服务促使干部接地气

关 帝 镇:多措并举密切党群干群关系


【党建传真】

 

洋县:强化村级干部培训 助力基层赶超发展

 

为进一步增强村级干部的宗旨意识、群众观念,提升其破难攻坚、服务发展的能力水平,洋县突出针对性和实效性,精心组织,对全县700名村(社区)党组织书记、主任进行了分期集中培训,助力基层赶超发展。

科学设置培训课程。针对当前全县村(社区)普遍面临的实际问题紧密结合村干部日常工作和当前发展需要,从理想信念教育到反腐倡廉建设、党纪国法教育,从基层党的建设到协调村两委工作、统筹谋划发展,从农村政策法规到化解矛盾纠纷、密切党群干群关系,培训课程涵盖了党的群众路线教育、十八届三中全会精神、中央一号文件精神、党风廉政建设、精神文明建设、党建工作、农村基层政权建设、耕地资源保护、有机产业发展、农田水利建设和扶贫开发等多方面内容,增强了内容的针对性,真正做到了菜单化培训。

领导带头上台讲授。全面贯彻“领导干部上讲台”的干部教育培训要求,县委副书记彭义成带头走上讲台,就新形势下如何做好群众工作做了全面系统的讲解;县纪委,县委组织部、宣传部、农工部、党校,民政局、农业局、国土局等县直部门领导干部和优秀党组织书记均围绕各自的专长和业务精心备课并进行了生动全面的讲解。通过领导干部、业务骨干谈信念、谈感受、讲政策、讲方法,切实鼓舞了村级干部干事创业的激情,进一步提升做好新形势下群众工作的能力。

    严格纪律确保成效。培训中坚持“三严原则”,即:严格学员管理,实行镇领导带队跟班管理,强化对参训学员的考勤;严明培训纪律,要求参训学员自觉排除外界干扰,聚精会神听讲,深入领会课程内容精神;严格厉行节约,认真贯彻中央八项规定和省市县相关规定,明确要求参训学员节俭节约,不得以公谋私、聚餐饮酒,进一步维护了干部良好形象,让学员真正学有所思、学有所悟、学有所获。

 

 

洋县:四举措提升后进党组织整改实效

 

洋县立足实际,采取把脉辨症、分类施策、联村包户、督导考评四项措施,提升后进村(社区)党组织整改实效。

把脉辨症识病因。一是挂号“候诊”。村(社区)党组织“自诊”报名,镇党委仔细筛选出问题最突出的上报审查。二是“初诊”辨症。区分不同情况,落实县级领导分片包干责任,在引导村级组织“自诊”基础上,注重县镇“把脉会诊”。三是“复诊”核查。县委抽调精干力量,对每个村(社区)派驻由县级领导、部门领导、镇机关干部、专职干部组成的工作组实施整建,逐组座谈,逐户走访,摸清底子,确保“症状诊断”全面深入、细致准确。四是“对诊”用药。依据“诊断”出的问题,县镇两级制定出台详细具体、操作性强整建方案,并为各村(社区)“量身定制”整建方案38个,细化工作目标、任务、举措、方法,分门别类建立问题台帐,明确时限要求、责任领导,确保整建工作落到实处。

    分类施策保提高。一是配强班子治“软”。每个村下派1名第一书记,通过集中培训、跟踪指导等方式,促进“第一书记”尽快打开整建工作局面。培育服务型村干部,实行村干部绩效考核制度和8小时全天候坐班制度,实现便民服务广覆盖、零距离、全天候。强化驻村干部管理,落实政治、经济、人文激励关怀机制,完善双向考勤制度,搭建发展平台,营造拴心留人环境,着力建设“常驻”型服务队伍。最大程度发挥大学生村官潜能,引导支持其在基层干事创业。二是发展产业治“穷”。培育壮大药材、畜牧、核桃等特色产业,建成科技致富示范基地33个、党员致富带头人188人,增强后进村(社区)经济实力。三是完善制度治“散”。建立和完善“三公开”、议事决策、联席会议、民主评议等十项制度,规范“四议两公开”工作法,使事权、人权、财权按章行使,工作程序依规进行。四是维护稳定治“乱”。建立县、镇、村三级维稳网格化管理体系,实施“德法同治”,化解矛盾纠纷,引导向善有序的生活风貌,培育淳朴村风。

    联村包户谋发展。实行县镇村三级联动、各领域各部门多方参与抓整建。加大“输血”力度,广泛开展结对帮扶,从项目、政策、资金等方面全力支持,帮助后进村 “赶超”发展。增强“造血”功能,帮助后进村制定发展规划、扶持主导产业,增强后进村自主发展能力。县直部门先后投入资金200多万元,帮扶21个后进村药材种植、优质核桃园、有机大棚蔬菜等产业项目16个,完成水、电、路等项目22个。

督导考评求实效。一是动态管理强责任。定期召开整建工作汇报会,定期对整建工作进展情况进行通报,实行层层约谈,落实责任,强化动态管理。二是重点督查抓落实。实行问题倒逼法,加强问题研判分析,针对突出问题实行重点督查和销号制,紧跟问题不松劲,确保整改措施落实到位。三是专项考核加压力。把后进村重点项目推进情况纳入帮扶单位年度目标考核,对工作积极、措施得力的通报表彰,对行动迟缓、措施不力的通报批评、追责问效。

 

 

【经验交流】

 

洋县戚氏镇:“四抓四确保”提升村级

活动场所建用水平

 

洋县戚氏镇立足实际,坚持将村级组织活动场所建设作为夯实基层党建基础、加快推进社会主义新农村建设的重要突破口,着眼于“高起点、高标准、高效率、高利用”四大原则,“四抓四确保”提升村建活动场所建用水平。

    抓标准执行,确保工程质量。该镇对18个村级组织活动场所基本情况进行了认真详细的摸底排查,将建设标准不高、配套设施简陋、服务功能不完善的点进行系统规划、重点整修扩建。同时,根据有关规定和政策,严格按照县上统一要求,禁止在室内外配套设施上随意升降标准。结合实际,在全镇广泛征求党员群众的意见,最大限度地满足群众的需要;依照法律规定的程序,按照公开透明原则,慎重选择施工单位,不定期对活动场所建设质量进行监督检查,确保工程质量经得起实践和历史检验。

    抓结对共建,确保财力支撑。该镇盘活现存资源,整合各种力量,努力争取部门帮扶,充分发挥各自优势,推行县级部门、镇政府与农村党组织结对共建的方式,为活动场所建设打好财力、信息、规划、施工基础。镇党委及时召开党建专题会议,进一步明确了推进村级组织活动场所规范化建设的意见。在此过程中,镇政府先行垫付资金4万余元,按照“统一规划设计、统一功能设置、统一制作布置、统一管理运行”的“四统一”原则精心组织实施,有效保证了工程进度。

    抓软件配套,确保利用效率。在配套建设方面,该镇以村级组织活动阵地为依托,尽力做到功能完善、设施齐全、服务便捷。在办公场所建设方面,严格按照规划要求,设立党员活动室、便民服务等窗口,不断完善村级组织活动场所服务功能。在制度机制建设方面,建立以“村干部坐班制度”为中心的便民服务制度体系;健全以“四议两公开”制度为中心的公共议事决策制度体系;规范以“三会一课”制度为中心的党组织生活制度体系;完善以“民主评议村干部”制度为中心的群众监督制度体系。在民主建设方面,要求三个上墙:各项制度上墙,党员权利和义务内容上墙,党务村务管理制度急需公开的内容上墙。

抓督导检查,确保建设力度。该镇由镇党委副书记牵头,党政办公室具体配合,抽调得力干部组成村级活动场所建用情况督导工作组,加强对活动场所建设和使用方面的督导检查。目前,全镇18个村级组织活动场所规范化建设工作已有序展开(竣工4个,其余14个预计5月底前全面完成),其中,五郎庙社区、竹园村、后村、张沟村高起点规划、高标准建设,使新建成的活动场所真正成为了党员活动、村民议事、为民服务、教育培训、文化娱乐“五位一体”的村级综合服务中心,切实发挥了村级组织凝聚人心、服务发展、促进和谐的积极作用。

 

 

【基层动态】

 

    桑溪镇:在基层服务型党组织建设实践中,大力实施“一名镇党委委员包抓一个涉矿片区或矿企一个单项领域工作、一名机关党员结对帮扶至少一名在企业上班的外地职工、一名机关干部配备一套《企业民情日记》和《民情报告单》、一个涉矿村组建立一支治安联防队、一个月至少开展一次安检整治行动、一个季度组织一次群企矛盾纠纷集中排查化解行动和群众职工联谊活动”的“六个一”工程,助推矿产工业园区建设。

    马畅镇:开展以“访民、亲民、助民、富民、乐民”为主要内容的走进群众、服务群众主题实践活动,要求党员干部放下“架子”挽起“袖子”,甩开“面子”挑起“担子”,着力在投身一线的实践中增加“泥土味儿”、“汗水味儿”、“人情味儿”。活动开展以来,化解矛盾纠纷217件,办实事好事28件,落实项目资金30万元。

关帝镇:将“首问负责制、一次告知制、预约服务代理制、村干部坐班制、责任追究制”五项制度紧密衔接、相互补充,采取开通群众访谈电话、设立干部作风监督意见建议箱、镇主要领导约定时间进村集中解决实际问题等方式,进一步密切党群干群关系。

 

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