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关于集中开展后进社区党组织整顿工作深化“文明社区、和谐家园”活动的实施意见
发布时间:2014-02-20 来源: 阅读:

关于集中开展后进社区党组织整顿工作

深化文明社区、和谐家园活动的实施意见

 

洋州镇党委,县发改局、县住建局、县国土局、县林业局、县文广局、县陕南移民搬迁办:

为贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,落实市委切实加强基层服务型党组织建设的部署要求,扎实推动第二批党的群众路线教育实践活动,按照市委组织部四项组织工作推进会和市委组织部《关于集中开展后进社区党组织整顿工作深化文明社区,和谐家园活动的实施意见》(汉市组发〔201321号)文件精神,结合我县实际,现就进一步深化文明社区,和谐家园活动,开展后进社区党组织集中整顿工作提出如下实施意见。

一、目标要求

后进社区党组织集中整顿工作,要以增强社区党员干部用真心、细心、耐心和爱心做好社区工作的自觉性和主动性,提高后进社区党组织服务群众的能力水平,实现社区宜居和谐、安居乐业为目标,按照建强组织治、创新管理治、优化服务治、完善制度治的工作思路,建强班子、建好队伍、强化管理、搞好服务、落实制度,真正做到整顿一个、见效一个、转化一个,使后进社区党组织建设得到切实加强、突出问题得到有效解决、服务管理水平得到明显提升、群众满意率得到显著提高。

二、主要任务

1、加强班子建设。因地制宜,集中做好引导、帮助和调整的工作。对班子软弱涣散,成员思想僵化、观念陈旧,发展缺乏信心、能力不强、办法不多的后进社区党组织,通过教育培训等方式,解放思想,提高素质,树立信心。对班子不团结、不协调的,找准原因,化解矛盾,促进团结,提高班子战斗力。对工作懒散缺乏主动性、作风漂浮、脱离群众的,进行思想教育,提高认识,转变作风。对工作机制不健全、党员教育管理滞后的,建制度定规矩,提高制度执行力、约束力。对不胜任工作的党组织书记、班子成员,及时调整或组织处理,确保想干事、能干事的人走到台前。

2、解决突出问题。加大在居民小区、楼宇和社区两新组织中组建党组织力度,加强党建带工建、团建、妇建各项工作。破解流动党员管理难题,健全完善党员承诺、党内帮扶机制,扩大组织和工作覆盖。进一步完善居务、党务公开制度,推行四议两公开工作法,规范社区重大事项决策程序。对财务管理混乱、群众意见大的,抽调专人进行清理,健全财务制度,规范财务管理。对基础设施不够规范、相对滞后的,整合各方资源,集中力量解决活动场所和水、电、路等涉及群众切身利益的问题。对宗族、家族、黑恶社会势力影响干涉居务、治安混乱的社区,联合公安、司法进行综合治理。对信访问题突出、矛盾纠纷较多的社区,深入群众、疏导情绪,找准原因、化解矛盾。对影响社区建设的重点、热点、难点问题,安排专人重点负责解决。

3、促进作用发挥指导社区理清思路、明确重点,制定符合实际的建设规划,加强创业就业技能培训,促进下岗失业人员再就业,发展壮大集体经济。推进社区规范化建设网格化管理,扩大“党员做义工、服务当先锋”和组团式服务、志愿者服务覆盖面,全面提升服务管理水平开展文化型社区创建活动,帮助制定推进计划、活动载体,把文体活动融入社区重服务、惠民生、保稳定、促和谐工作全过程,

搞好文明创建,营造和谐氛围,培育社会新风。

三、方法步骤

这次后进社区党组织集中整顿,从20141月开始,5月上旬结束。

1、倒排后进(201415前)认真调查摸底,参考文明社区,和谐家园活动中评星定级结果,以2013年度被确定为一星社区及未定级社区为重点,兼顾部分二星社区,采取分级倒排的方法,按照全县社区总数10%以上的比例,确定后进社区党组织集中整顿对象,并建立整顿工作台账。

2、查找问题16-110。围绕抓班子强素质、抓投入强保障、抓规范强管理、抓制度强服务、抓创新强活力,采取群众评议、社区党组织自查、上级党组织点评等方式,认真查找每个整顿对象在班子建设、队伍建设、基础设施、服务管理、作用发挥、区域化党建等方面存在的突出问题

3、制定方案111-115。坚持一社区一对策因地制宜、量身定做个性化整顿方案,做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体明确。整顿方案由镇党委征求社区党组织、社区党员群众、驻区单位意见后研究提出,报县委组织部审批后实施。

4、组织推动116-430镇党委要结合后进社区党组织整顿工作,组织精干力量,采取定期检查、现场点评、民意调查等方法,对后进社区集中整顿工作进行检查指导,及时解决存在问题,并建立工作台账。县委组织部将对全县集中整顿工作进行督导检查,每月通报一次进展情况

6、总结验收51-510。集中整顿基本结束后,县委组织部严格按照标准,对所有后进社区党组织集中整顿情况逐一进行检查验收,对成绩突出的,及时总结经验、宣传推广;对验收不达标、整顿责任未落实、整顿效果不明显、群众不满意的,限期重新整顿,迎接省市检查验收。各镇党委将整顿工作总结于510前报县委组织部。

四、主要措施

坚持有什么问题就解决什么问题,什么办法管用就采取什么办法,下真功、用实劲、求实效。

1、领导干部包抓。县、镇党员领导干部在指导本地后进社区整顿工作的同时,联系包抓一个后进社区党组织,指导包抓对象查找问题,剖析根源,研究对策,协调解决好各种矛盾问题,做到后进不转化不放松,整顿不达标不撒手。

2、部门结对帮扶。结合开展干部下基层、领导干部包村暨医患师生结对帮扶连心共建活动,充分发挥部门优势,积极投身帮扶实践,凡职能与社区有关联的部门,都要至少帮扶1个后进社区,送项目、送资金、送技术、送信息,集中人力、财力、物力资源,帮助后进社区解决问题,加快发展,帮扶后进社区整顿提高。

3、选派第一书记。对班子软弱涣散的后进社区党组织,要从县直党政机关和镇党员干部中,选拔一批经验丰富、能力强、作风实的干部担任后进社区党组织第一书记,理顺工作关系,开展整顿工作。

4、派驻工作组。对问题突出、情况复杂、依靠自身力量无法解决的后进社区,由县委派驻工作组。工作组组长由县级领导干部担任,成员从县直部门和镇领导干部中选调。每个工作组至少5人。整顿验收不合格的,工作组不得撤离。

5、强化教育培训结合第二批群众路线教育实践活动,在20142月底前,对所有后进社区党组织书记、两委成员进行政治理论、民主法制教育和农村政策、工作方法培训,提高其宗旨意识和业务水平,使他们能够把各项政策、法规、制度的要求自觉转化为实际行动,推动各项工作任务落实。

6、驻区单位共建。发动驻社区单位,围绕构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建格局,从改善社区基础设施、拓宽社区服务手段、提升管理水平等方面,积极参与支持后进社区整顿工作。

7、各级强化保障。县财政配套一定资金,采取以奖代补的方式,支持社区改善设施和环境,解决困难和问题,确保整建工作既有硬要求,又有硬保障。县、镇和驻社区工作组坚持输血造血相结合,合理使用资金,确保发挥最大效益。

做好后进社区集中整顿工作,是固本强基、全面提升我县城市党建水平的一个有效举措,是深入开展党的群众路线教育实践活动的一项具体内容。集中整顿工作以洋州镇为主,县级包抓领导为第一责任人、镇党委书记为具体责任人,县委成立集中整顿工作领导小组组织部牵头抓总,国土、住建、民政、财政等部门参加,建立分工明确、各司其职、共落实机制加强对集中整顿工作的组织领导和工作指导。各级党组织要坚持问题导向,强化底线思维,充分认识后进社区集中整顿工作的重要性和艰巨性,切实把搞好后进社区党组织集中整顿工作同开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,同贯彻中央、省、市和县委深化改革一系列文件精神紧密结合起来,同做好党员双评议、党员公开承诺践诺和民情报告制度等紧密结合起来,大力发扬钉钉子的精神,切实把后进社区党组织集中整顿工作抓出实效。

 

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